未成年無照駕駛每年逾4萬起！ 靖娟籲政府強化三大措施

　　近年未成年無照駕駛已成為國內交通安全的重要隱憂，靖娟基金會OK 繃兒童服務中心於今（13）日舉辦「未成年無照駕駛防治記者會」，據交通部公路局近五年的資料，平均每年有4萬起未成年駕駛案件，國外研究亦顯示未成年發生致命事故的機率是成年人的三倍！未成年無照駕駛並非單一原因所致，是孩子、家庭與制度交織下的結果，加上同儕影響與經驗不足，使青少年更容易在缺乏準備的情況下上路，面臨高度事故風險。因此，靖娟基金會呼籲政府正視兒少的移動需求，透過分眾式交通安全教育、制度改革與道安講習轉型整合策略，望能共同打造更完整的兒少道路安全防護網。
靖娟受公路局委託的研究指出，違規者中以介於15至17歲的青少年為最大宗，有5成的兒少不認為騎機車具有危險性，未成年無照駕駛成因有多項因素導致，而家庭因素最為顯著，未成年者的車輛有54.3%為家人提供，並有52.3% 的家長知情仍默許；另外同儕影響亦不容忽視，有不少孩子提到是在朋友的鼓勵或陪伴下第一次騎車上路，再加上偏鄉交通不足與打工需求，使孩子更容易因生活所需而無照騎乘上路。

　　從OK 繃兒童服務中心辦理的座談中發現，第一線工作者普遍反映，現行處遇多以罰鍰及單向講習為主，對青少年的實際成效有限。許多孩子在參與講習時缺乏投入感，難以真正理解風險與責任；而部分累犯兒少因罰鍰與講習時數過多，反而更難回到合法上路的軌道。靖娟建議，未來應針對初犯與累犯採取分流方式，導入貼近青少年語言與生活情境的互動式課程，同時強化家庭參與與支持系統，讓家長能與孩子共同面對問題，提升整體預防與教育效果。

　　立法委員林月琴委員表示，未成年無照駕駛的問題反映的不只是個別家庭或孩子的困境，而是政府在交通運輸規劃、教育銜接與青少年支持系統上的不足。目前相關政策橫跨教育、交通、警政與社政等多個部會，但缺乏整體性的統籌與推動，使得第一線實務無法有效串連執行。

　　今年，適逢《道交條例》再次修正，新法上路後，將強化無照者的違規責任，除提高罰鍰外，也增訂當場移置保管車輛的做法，期待能降低違規誘因。未來我也將持續在立法院推動跨部會協作機制，並檢視現行道安講習、罰鍰制度與青少年交通安全教育的落差，同時要求中央增加偏鄉公共運輸與學校交通安全教育資源，讓青少年不必在生活需求與道路風險之間做選擇。

　　教育部鄭英耀部長表示，在少子化的臺灣，確保青少年能在安全且支持發展的環境中成長，是政府必須正視的責任，不能僅停留在情感呼籲，而需以制度與具體行動回應。教育部近年與交通部密切合作，投入資源改善通學步道，全國 22 個縣市陸續推動相關工程，並理解許多青少年並非刻意違規，而是在交通條件受限下不得不如此，因此透過與地方政府合作補助學生交通費用，同時教育部每年進行校園交通事故分析，邀集專家入校輔導，已有學校事故明顯下降，未來也將持續結合民間力量，共同為孩子打造更安全的成長環境。

　　交通部胡迪琦司長表示，依據交通部統計，113 年涵蓋所有年齡層的無照駕駛事故共有523 人死亡、逾 3 萬 8 千人受傷，如何防治無照駕駛，也是我們需要共同努力的，不能僅靠法規懲罰，必須結合教育與支持措施。交通部近年與教育部、地方政府、警政及監理單位合作，從校園環境改善、交通安全教材、家庭宣導到偏鄉「幸福巴士」與公車入校園等公共運輸服務，降低青少年用路風險，引導年輕世代建立安全駕駛是責任而非冒險的正確觀念。

　　靖娟基金會許雅荏執行長表示，未成年兒少上路風險背後隱含的是交通替代方案不足、家庭支持匱乏與教育落差等結構性問題，不能單以「違規」視之，根據近4年數據有五成以上是孩子本身為主要肇責者，顯示他們在判斷、經驗和反應上確實還沒準備好，當未成年缺乏通勤選擇、基礎安全知能與父母的有效協助，孩子往往會在日常需求中被迫承擔過高的道路風險，這些都是政府亟需更全面、具前瞻性的預防與支持策略。

靖娟基金會三點訴求
1.規劃階段性、分眾式交通安全教育與宣導：協助未成年落實自行車與微型電動二輪車之教學，完善各階段運具使用之教育內容與測驗機制透過課程或獎補機制，特別是偏遠地區學校，推動自行車與微型電動二輪車的教學與能力檢核，使學生在正式使用機車前就具備基本知能。
2.建立初犯與累犯差異化處遇機制：研究顯示未成年無照駕駛有6成因一時好奇而初犯，有4成為累犯，累犯者牽涉多面向因素，需採取分流措施，精準介入與輔導。
3.推動親子共同參與的互動式道安課程：為提升未成年無照駕駛道安講習成效，建議課程以「親子共同參與」為導向，藉由增加親子對話、共同情境討論與家庭決策練習等環節，讓家長理解青少年風險行為動機與困難，提升教育效果並降低再次違規風險。