根據衛生署的統計，事故傷害是0-14歲兒童死因的禍首，其中溺水死亡者排名始終在第二位，僅次於交通事故，每年約有百餘個孩子喪命。除了政府對於水域活動的管理態度消極、平價的水域活動設施不足所致，目前教育體系有關水域安全教育付之闕如，家長、孩子對於危險水域的安全意識極低，也缺乏正確救生觀念，因此也常發生一家到危險溪流出遊，父救子、母救子卻一起溺斃的悲劇。因此本會在民國97年的7月15日舉辦記者會，董事長林志嘉及執行長林月琴呼籲政府加強暑期戲水安全的巡邏、宣導，並自小培養「戲水安全自覺」，讓孩子有自我保護、自救意識，才是杜絕悲劇的根本解決之道。

禁止戲水  僅供參考？

根據本會所做的調查，兒童在溪河發生不幸事件為多，政府雖在大部分場所設置了「禁止戲水」的警告標誌，但仍有不少家長帶著孩子在旁邊戲水、烤肉，無視於警告，政府的巡邏人力也相當有限。而且週邊還有業者公然搭起攤位做生意、販賣游泳圈與烤肉用具，也不見政府取締，無疑助長民眾違法戲水。主管單位應針對危險水域做有效的管理，包括設置清楚、有效的警告標誌或公告，並落實加強巡邏與取締等管理機制，嚴格執行並處罰違反警告標誌戲水之民眾。

暑假玩水不玩命  開放學校游泳池

林月琴執行長指出，平價水域休閒設施的不足，是民眾一窩蜂擠到免費溪流戲水的主因，「為了省錢不怕玩命」的情況將隨著經濟不景氣更為嚴重。根據教育部的數據，97年全國泳池總計為772座，學校游泳池佔53％共412座；公立機構佔19％共144座；民間佔28％共216座。但學校游泳池並不對外開放，也就是說，全國0-14歲的兒童在暑假期間，平均11,097人才能分到一座游泳池，在這節能減碳、縮衣節食的時代，學校游泳池在暑假期間任由空置、養蚊子的現象應被嚴厲譴責，林志嘉董事長表示如果政府開放學校游泳池提供一般民眾使用，0-14歲兒童將減為5,175人使用一座游泳池，政府既不需要擴建游泳池，避免資源的浪費，也能減少民眾到溪河邊戲水而發生危險的可能性。而且比較公私立游泳池票價發現，公立半票費用最便宜為15元，私立則為150元，費用差距最高竟然超過10倍。

水域安全課程  培養戲水安全自覺

我國教育部雖然有實行「推動學生水域運動」及「推動學生游泳能力」方案，但內容都集中在游泳技能訓練，設定國小兒童應能游15公尺及會換氣的標準，沒有任何關於不同水域環境、漂浮求生、勿貿然下水救生等觀念教育，甚至讓孩子錯誤認知通過15公尺考驗就是會游泳，大膽嘗試各種水域，反而更危險。

回顧美、澳、英等海洋環伺國家，都非常重視水域安全教育。例如美國發展自幼稚園至國小六年級不同程度的水域安全課程，其中針對水庫、河流、河道以及水流循環，甚至是船難發生時的應變都有提及。也特別教導小孩子利用借物或拋物救人，不要自己下水救人，建立正確的安全意識。另外，也配合當地冬季低溫特性，教導遇難時水中保溫、漂浮的知識，相當的生活化，配合演練課程，讓兒童在真正遇到意外事故時可以派上用場。

政府在教育方面不應只重視游泳技能訓練，應普及實施「水域安全課程」，除了學習游泳技能之外，河流、海邊等各類水域的特性及水域活動的安全守則才是水域安全課程的重點，唯有讓兒童具備基本的水域安全知識、熟悉水性、增進適水能力再加上游泳技能，才能有效預防溺水的發生。

戲水求安全  家長要看顧

除了政府單位之外，也再次提醒家長維護兒童安全是每一個家長的責任，因此在漫長的暑假，家長應隨時掌握孩子的去向，不要讓兒童單獨或自行結伴前往水域活動場所嬉戲，此外，家長更應具備基本的水域活動知識，包括會辨識警告標誌、知道溺水時正確的求救方式…等，同時在帶孩子出遊時慎選水域活動場所，遵守政府公告的警告標誌與標語，避免帶他們至危險水域從水域活動。

本會也期盼藉由此次記者會的宣導，提醒家長在炎炎夏日，安排兒童從事水域活動時應注意的事項，希望所有孩子們都能「快樂消暑、玩水不玩命」，過一個平平安安、快快樂樂的夏天。